領取營業(yè)執(zhí)照。
外資企業(yè)登記。
贈送“企業(yè)開辦大禮包”。
□文/攝 本報記者 劉瑞
經(jīng)營主體的活力是城市經(jīng)濟發(fā)展的核心密碼。2025年，哈爾濱市以《促進經(jīng)營主體高質量發(fā)展若干舉措》為綱領，聚焦企業(yè)開辦全生命周期痛點難點，打出“數(shù)字賦能、流程再造、服務升級”組合拳，企業(yè)開辦便利化水平穩(wěn)居全國前列。一系列有溫度、有力度的改革舉措，讓冰城成為投資創(chuàng)業(yè)的熱土。
流程再造 破解企業(yè)開辦全周期痛點
“以前辦連鎖門店，每個店都要重復提交材料、重復核查，現(xiàn)在總部通過審批，新店備案就能開業(yè)，太省事了！”哈爾濱某連鎖餐飲品牌負責人王女士有感而發(fā)。2025年，哈爾濱市市場監(jiān)管局深化“一件事”集成改革，針對食品連鎖門店推出簡化準入舉措，對總部和標準門店已通過準入流程的，市域內(nèi)新設立統(tǒng)一標準連鎖門店可直接簡化審批，大幅縮短開店周期。這一改革正是哈市以流程再造破解企業(yè)開辦“準入難、變更繁、退出慢”痛點的一個縮影。
近日，在香坊區(qū)政務服務大廳，“證照聯(lián)辦”專窗工作人員正在為某新開辦超市負責人辦理業(yè)務，系統(tǒng)根據(jù)企業(yè)類型自動推送食品經(jīng)營許可證、煙草專賣零售許可證等關聯(lián)事項，企業(yè)一次申請、一套材料，即可完成營業(yè)執(zhí)照和相關許可的并聯(lián)辦理?！耙郧伴_超市辦手續(xù)得跑3個部門、交5套材料，現(xiàn)在一窗受理，半天就全部辦結，下周就能開業(yè)了！”超市負責人李先生拿著嶄新的證照和“企業(yè)開辦大禮包”開心地說。
2025年，哈市創(chuàng)新推行“證照三聯(lián)”審批模式，即“證照聯(lián)辦”“證照聯(lián)變”和“證照聯(lián)銷”。將傳統(tǒng)“一事一申請、串聯(lián)審批”改為“一口受理、并聯(lián)辦理”，圍繞企業(yè)全生命周期，整合線上線下政務服務資源，為企業(yè)“準入—準營—退出”全流程閉環(huán)服務。
近日，黑龍江精誠至圣投資有限公司因股權調整需變更相關證照，通過“企業(yè)開辦直通車”提交申請后，系統(tǒng)自動識別需同步變更的稅務登記、社保登記等事項，各部門在線協(xié)同辦理，3小時內(nèi)完成所有變更手續(xù)。
采訪中記者了解到，哈市企業(yè)跨區(qū)遷移也實現(xiàn)“當日辦結”，哈爾濱市巨凱建筑工程有限公司財務人員張立姝辦理企業(yè)遷移時，當天就完成全部流程，若按照過去的常規(guī)流程，至少需要跑3次 。
在企業(yè)退出環(huán)節(jié)，除推行“證照聯(lián)銷”外，哈市于2025年制定出臺《哈爾濱市強制注銷公司暫行辦法》，建立部門間信息聯(lián)審機制，針對吊銷滿3年未注銷的“僵尸企業(yè)”，依法開展摸底排查和強制注銷，進一步盤活資源，讓市場“新陳代謝”更順暢。
數(shù)字破壁 智慧服務重構開辦新速度
“以前起名光查重就得一下午，現(xiàn)在輸入關鍵詞，半分鐘就拿到5個符合要求的名稱，AI還幫著規(guī)避禁限用詞，太省心了！”近日，在道里區(qū)政務服務大廳，創(chuàng)業(yè)者劉猛對著“企業(yè)開辦直通車2.0”系統(tǒng)豎起大拇指。他通過系統(tǒng)AI“惠企名”功能，順利注冊“哈爾濱市碩通商務咨詢有限公司”，從名稱核準到拿到電子營業(yè)執(zhí)照，全程僅用28分鐘。
2025年，哈市升級的“企業(yè)開辦直通車2.0”系統(tǒng)成為智慧服務的核心載體，集成營業(yè)執(zhí)照辦理、印章刻制、稅務發(fā)票申領等8項業(yè)務，實現(xiàn)“一口受理、全程網(wǎng)辦、并聯(lián)審批”。系統(tǒng)引入DeepSeek、千問等人工智能技術，除智能起名外，還增設智能問答、智慧指引功能，辦事群眾只需按照引導式問答填寫信息，系統(tǒng)即可自動生成申請表單，大幅降低填報難度。
打破物理空間限制，構建“就近辦、隨時辦”服務網(wǎng)絡。近日，在道外區(qū)南極名優(yōu)城樓下，營業(yè)執(zhí)照“E站通”24小時服務專區(qū)燈火通明，道外區(qū)合慧食品批發(fā)商行負責人馬女士刷身份證、核驗材料、打印執(zhí)照，全程自助辦理僅用12分鐘?！耙郧稗k執(zhí)照得專門請假跑政務大廳，現(xiàn)在逛著市場就把事辦了，真是把服務送到了家門口。”馬女士拿著嶄新的營業(yè)執(zhí)照，忍不住向同行分享便捷體驗。目前，哈市已設立多個“E站通”服務專區(qū)和銀行幫辦窗口，實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照全城通辦通取，讓創(chuàng)業(yè)者“就近能辦、多點可辦、少跑快辦”。
跨區(qū)域通辦打破地域壁壘，讓異地創(chuàng)業(yè)更順暢。黑河市春興貿(mào)易有限公司負責人在哈爾濱洽談業(yè)務時急需營業(yè)執(zhí)照，若返回黑河辦理將貽誤商機。哈市市場監(jiān)管局啟動外資企業(yè)“四地互辦互發(fā)”模式，與黑河片區(qū)登記機關聯(lián)動，僅用20分鐘就為企業(yè)核發(fā)了蓋有黑河市市場監(jiān)管局公章的營業(yè)執(zhí)照。這一創(chuàng)新舉措覆蓋中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)哈爾濱、黑河、綏芬河三大片區(qū)，實現(xiàn)外資企業(yè)登記異地受理、屬地審批、就近領證，打通了跨區(qū)域開辦的“最后一公里” 。
服務升級 全鏈保障厚植創(chuàng)業(yè)新沃土
“不僅辦業(yè)務免費，還收到這么實用的大禮包，里面有4枚印章、惠企政策清單，掃碼就能查看補貼申領流程，太貼心了！”近日，在平房區(qū)政務服務大廳，剛辦完注冊手續(xù)的創(chuàng)業(yè)者王聰拿著升級版“企業(yè)開辦大禮包”喜出望外。
2025年，哈市全面升級企業(yè)開辦“零成本”服務，將贈送印章由3枚增加到4枚（企業(yè)名稱章、財務專用章、法定代表人章、合同專用章），并創(chuàng)新采用布料公文包設計，內(nèi)設證照位、印章位等多個存儲倉位，方便企業(yè)攜帶使用。禮包內(nèi)的惠企政策清單精選與新開辦企業(yè)密切相關的補貼、獎勵政策，用通俗語言編寫概要，助力企業(yè)快速掌握政策紅利。
“個轉企”改革打破發(fā)展壁壘，個體工商戶“提檔升級”更順暢。哈爾濱某燒烤店老板李女士經(jīng)營多年積累了穩(wěn)定客源，想擴大規(guī)模轉為企業(yè)，但擔心過去“一廢一立”的模式會導致統(tǒng)一社會信用代碼、字號等信息丟失。了解到哈市推出“個轉企一件事”改革后，她提交了變更申請，不僅保留了原有字號和社會信用代碼，還延續(xù)了多年的年報信息和榮譽資質，順利轉型為有限責任公司。“改革讓我們不用‘白手起家’，不僅留住了老客戶，還能享受小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠，發(fā)展更有底氣了！”李女士說。這一改革在全國開創(chuàng)了“個轉企”便利化注冊登記的自主創(chuàng)新模式，為個體工商戶發(fā)展壯大提供了有力支撐。
政企互動常態(tài)化，讓服務精準對接需求。2025年4月開始，哈市市場監(jiān)管局創(chuàng)新推出政企早餐會的交流形式，邀請高新技術、冰雪旅游、“老字號”等領域企業(yè)家“零距離”對話，問需于企、聽取訴求，企業(yè)經(jīng)營中遇到的具體問題在輕松氛圍中找到解決方案。