□本報(bào)記者
在2026年全國兩會期間，激活縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動能，成為熱議話題。我省全國人大代表和住我省全國政協(xié)委員立足龍江資源稟賦，聚焦“堅(jiān)持興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展”，暢談如何培育壯大龍頭企業(yè)、打造特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因地制宜建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)大縣、旅游名縣、邊貿(mào)旺縣，以縣域經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效助推全省振興，為“十五五”開好局起好步建真言、謀實(shí)策。
農(nóng)業(yè)：鏈?zhǔn)饺诤蠌?qiáng)根基 種業(yè)革新塑優(yōu)勢
政府工作報(bào)告提出，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益，堅(jiān)持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓。深入實(shí)施種業(yè)振興行動，加快選育推廣突破性品種，推進(jìn)先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)應(yīng)用，打通農(nóng)業(yè)科技推廣“最后一公里”。
全國人大代表、綏化市委書記韓雪松從農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣角度闡述綏化市的優(yōu)勢、作為，以及在“十五五”開局之年的謀篇布局。
韓雪松代表說，綏化市錨定把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，推動“接二連三”全鏈條深度融合，助力農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
一是鞏固優(yōu)勢做強(qiáng)一產(chǎn)，持續(xù)抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品“大基地”建設(shè)，根據(jù)各地不同資源稟賦和生產(chǎn)養(yǎng)殖傳統(tǒng)，科學(xué)布局糧食作物生產(chǎn)基地、畜禽養(yǎng)殖基地、冷水魚養(yǎng)殖基地、寒地蔬菜基地，生豬出欄，冷水魚、果蔬產(chǎn)量均居全省第一。
二是聚焦特色做優(yōu)二產(chǎn)，放大綏化寒地黑土、富硒、綠色優(yōu)勢，壯大玉米、大豆、水稻、乳品、肉類等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和鮮食玉米、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)，省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量居全省前列，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率全省第一。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工向優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園集聚。綏化市牽頭申報(bào)的黑龍江省玉米產(chǎn)業(yè)集群成功獲批國家玉米產(chǎn)業(yè)集群。
三是對標(biāo)高端做活三產(chǎn)，目前“綏化鮮食玉米”“慶安大米”“海倫大豆”入選全國區(qū)域品牌（地理標(biāo)志）百強(qiáng)榜，“北林香米”被評為中國500最具價值品牌，“蘭西民豬”納入國家農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃名單。
韓雪松代表表示，綏化市作為黑龍江重要的商品糧基地，在“十五五”開局之年錨定三個“新”，在單產(chǎn)上有“新提升”，在育種上有“新培優(yōu)”，在整個品質(zhì)上有“新提升”。核心在于聚焦“農(nóng)業(yè)芯片”種子，綏化將與崖州灣國家實(shí)驗(yàn)室合作，在自主研發(fā)優(yōu)質(zhì)品種上下功夫，將中國自主研發(fā)的優(yōu)質(zhì)品種種植在綏化這片肥沃的寒地黑土上。
工業(yè)：集群筑基蓄動能 綠色轉(zhuǎn)型開新局
全國人大代表、林甸縣委書記朱學(xué)良表示，林甸縣將認(rèn)真落實(shí)省委“六個龍江”“八個振興”部署，緊密對接我省“4567”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)布局、大慶“1357”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為根基、以產(chǎn)業(yè)升級為方向，助推縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
筑牢縣域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。有序推進(jìn)經(jīng)開區(qū)資源配置優(yōu)化和功能提升，完善供水、供電、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好污水處理、燃?xì)夤?yīng)、雙電源等設(shè)施智慧化升級，加快化工園區(qū)評級復(fù)核和省級認(rèn)定，筑牢產(chǎn)業(yè)承載硬支撐。
打造畜牧產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮伊利、牧原、樂爾等頭部企業(yè)引領(lǐng)作用，延伸百億級乳制品、肉食品產(chǎn)業(yè)鏈條，重點(diǎn)跟蹤海普瑞肝素鈉、千紅藥業(yè)、索納克動物蛋白等線索項(xiàng)目，力爭伊利牛乳初加工、獸用金霉素等上下游項(xiàng)目落地，形成“一企帶一鏈，一鏈成一片”的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。
提升化工產(chǎn)業(yè)能級。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，推動聚乙烯綠色循環(huán)利用、綠色甲醇、生物質(zhì)合成氣等“油頭化尾”項(xiàng)目落地生根，助力國科生物基新材料中試基地、微藻循環(huán)產(chǎn)業(yè)園等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，形成現(xiàn)代綠色低碳工業(yè)體系。
壯大清潔產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快大慶油田160萬千瓦等新能源項(xiàng)目建設(shè)，確保兩個500千伏匯集站建成投用，推進(jìn)青陽草光互補(bǔ)、高登賽平價上網(wǎng)等項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，做強(qiáng)綠色能源產(chǎn)業(yè)集群，培育林甸工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。
旅游：文旅融合塑品牌 體驗(yàn)升級促增收
全國人大代表、漠河市高級中學(xué)校長馬建國立足祖國北極區(qū)位優(yōu)勢，結(jié)合邊疆振興與文旅融合，就漠河旅游高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。
馬建國代表表示，漠河擁有最北地標(biāo)、極寒冰雪、界河生態(tài)、邊境民俗四大特色資源，致力于做強(qiáng)“中國北極”核心IP，打造四季全時旅游產(chǎn)品。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、嚴(yán)守生態(tài)紅線，統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)與旅游發(fā)展，筑牢北疆生態(tài)安全屏障。加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，完善交通、通信、接待服務(wù)，推動“大北極旅游圈”區(qū)域協(xié)同，實(shí)現(xiàn)資源共享、客源互送。
他重點(diǎn)提出，要推動“教育+文旅”深度融合，依托學(xué)校開展冰雪體育課程，培育本土冰雪旅游人才。打造北極研學(xué)線路，融入生態(tài)考察、界江文化、思政教育，以研學(xué)旅游豐富業(yè)態(tài)、提升內(nèi)涵。健全旅游服務(wù)保障，建立快速維權(quán)機(jī)制，規(guī)范行業(yè)管理，強(qiáng)化誠信經(jīng)營，全面提升游客體驗(yàn)。
馬建國代表建議，將北極鎮(zhèn)納入興邊富民中心城鎮(zhèn)試點(diǎn)，加大政策資金支持，推動林下經(jīng)濟(jì)與旅游業(yè)并舉，帶動群眾就業(yè)增收，讓生態(tài)優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
邊貿(mào)：通道升級興產(chǎn)業(yè) 開放賦能惠民生
作為全國人大代表和商務(wù)口岸一線工作者，同江市電子商務(wù)發(fā)展中心主任劉蕾深感邊貿(mào)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中正發(fā)揮著越來越重要的支撐作用。
劉蕾代表說，過去一年，同江邊貿(mào)交出了一份成色足、亮點(diǎn)多的成績單。全市貨物進(jìn)出口總額完成65.53億元，同比增長12%；口岸貨運(yùn)量達(dá)644.8萬噸，同比增長16.7%；跨境電商交易額完成33.3億元，同比增長34.27%；互市貿(mào)易額達(dá)到1030萬元，是上一年的5.72倍。這些數(shù)據(jù)，是實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成效。同江建成全省首家銅精粉檢測實(shí)驗(yàn)室，列車采樣作業(yè)時間由4.5小時壓縮至30分鐘；創(chuàng)新“海船捕撈+陸路運(yùn)輸+跨江輪渡”聯(lián)運(yùn)模式；成功舉辦第二屆中俄國際貿(mào)易對接會，簽約額達(dá)103億元。邊貿(mào)的活躍，直接拉動了消費(fèi)增長，全年社零總額完成34億元，同比增長13.9%。
劉蕾代表認(rèn)為，邊貿(mào)不能只做“通道”，要變成“產(chǎn)業(yè)”。她說：“我重點(diǎn)關(guān)注的是如何讓進(jìn)口資源‘留下來、加工好、走出去’。今年我們將大力發(fā)展互市貿(mào)易落地加工，推動油菜籽、水產(chǎn)品等進(jìn)口商品從‘穿岸而過’變?yōu)椤涞厣稹??！蓖幸苍诩涌焱七M(jìn)鐵路口岸擴(kuò)能改造和智慧化建設(shè)，力爭年過貨量突破650萬噸，積極申創(chuàng)保稅物流中心，爭取更多開放政策落地。
劉蕾代表表示，將持續(xù)關(guān)注邊貿(mào)發(fā)展中的堵點(diǎn)難點(diǎn)，推動“通道經(jīng)濟(jì)”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型升級，讓邊貿(mào)紅利更好惠及百姓、助力縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（記者董新英 李民峰 張磊 劉大泳）