作為東北老工業(yè)基地重要支點(diǎn)、國(guó)家重要石油生產(chǎn)基地和資源型城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市，黑龍江大慶市曾直面轉(zhuǎn)型陣痛：石油行業(yè)深度調(diào)整期、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)缺高端智力、新興產(chǎn)業(yè)培育少專(zhuān)業(yè)梯隊(duì)等現(xiàn)象一度凸顯。對(duì)此，大慶市牢牢把握“人才是第一資源”戰(zhàn)略要義，以政策創(chuàng)新為突破口，構(gòu)建靶向精準(zhǔn)、服務(wù)暖心的人才政策體系，推動(dòng)人才集聚與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型同頻共振，走出了一條資源型城市靠政策聚才、靠人才振興的特色路徑。
破體制壁壘：讓政策紅利穿透身份桎梏
“沒(méi)想到事業(yè)編制‘周轉(zhuǎn)池’能打破身份限制，讓我跨區(qū)域順利扎根大慶干事業(yè)創(chuàng)業(yè)。”剛?cè)肼毚髴c市人民醫(yī)院的金宏林教授，對(duì)大慶的政策“禮包”滿懷感激。這一變化源于大慶創(chuàng)新推出的編制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制——市縣兩級(jí)設(shè)立2000個(gè)事業(yè)編制“周轉(zhuǎn)池”，專(zhuān)項(xiàng)用于引進(jìn)急需緊缺人才，目前像金宏林這樣受益的急需緊缺人才已超200人。
針對(duì)資源型城市體制機(jī)制僵化的痛點(diǎn)，大慶以“新時(shí)代大慶人才振興20條”及全鏈條配套政策為核心，構(gòu)建“1+N”政策體系，打出機(jī)制突破“組合拳”。不僅打破編制、崗位、職稱(chēng)等傳統(tǒng)壁壘，更實(shí)現(xiàn)十多項(xiàng)政策零的突破：每年安排千萬(wàn)元安家費(fèi)進(jìn)校引才、百萬(wàn)元補(bǔ)助鼓勵(lì)高校留才，民營(yíng)企業(yè)引才補(bǔ)貼、市場(chǎng)化平臺(tái)引才獎(jiǎng)勵(lì)、領(lǐng)航英才激勵(lì)等政策精準(zhǔn)落地。2025年，市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴北京大學(xué)舉辦“慶藍(lán)優(yōu)引校園行”專(zhuān)場(chǎng)引才活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名的博士研究生李然坦言：“15萬(wàn)元的安家費(fèi)、10萬(wàn)元的購(gòu)房補(bǔ)貼，加上‘一卡通辦’服務(wù)保障，讓我真切感受到大慶引才的誠(chéng)意與溫度?！?/p>
大慶市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴北京大學(xué)舉辦“慶藍(lán)優(yōu)引校園行”專(zhuān)場(chǎng)引才活動(dòng)并作主旨宣講。謝鵬 王野 攝
真金白銀的投入是政策落地的堅(jiān)實(shí)底氣。市委年度統(tǒng)籌人才發(fā)展資金近3億元，政策支持力度穩(wěn)居全省第一梯隊(duì)。駐慶高校畢業(yè)生留慶率從2022年的14%提升至2025年的16.6%，2022年以來(lái)累計(jì)引進(jìn)各類(lèi)人才6.2萬(wàn)人，政策紅利正持續(xù)轉(zhuǎn)化為人才集聚的強(qiáng)大勢(shì)能。
貼產(chǎn)業(yè)需求：讓政策準(zhǔn)星對(duì)準(zhǔn)轉(zhuǎn)型靶心
資源型城市轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵在推動(dòng)人才鏈對(duì)接創(chuàng)新鏈、創(chuàng)新鏈賦能產(chǎn)業(yè)鏈。大慶市緊扣頁(yè)巖油開(kāi)發(fā)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代生物等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，將政策“準(zhǔn)星”精準(zhǔn)對(duì)準(zhǔn)轉(zhuǎn)型“靶心”。
大慶市“政企?！甭?lián)合體正式成立。
“政策不僅給資金，更搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)?！遍L(zhǎng)垣油田特高含水后期壓艙石工程高效開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人朱焱介紹，依托大慶“政企?！比瞬虐l(fā)展聯(lián)合體政策支持，團(tuán)隊(duì)獲扶持資金300萬(wàn)元，成功突破特高含水后期水驅(qū)精準(zhǔn)開(kāi)發(fā)關(guān)鍵技術(shù)，注采結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，含水指標(biāo)有效控制。這一政策創(chuàng)新整合駐慶油化央企與高校資源，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型合作項(xiàng)目184個(gè)，累計(jì)扶持創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)37個(gè)、人才374名，帶動(dòng)催生發(fā)明專(zhuān)利58項(xiàng)，突破關(guān)鍵技術(shù)60項(xiàng)。
大慶油田創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人朱焱帶隊(duì)研究巖芯。
為精準(zhǔn)匹配產(chǎn)業(yè)人才需求，大慶市開(kāi)展“助企精引”行動(dòng)，探索“事業(yè)編企業(yè)用”模式，制定重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)急需緊缺崗位名錄。2025年為重點(diǎn)民企引進(jìn)的緊缺人才趙偉，正是通過(guò)這一政策入職科技型企業(yè)，他表示：“政策為企業(yè)引才提供堅(jiān)實(shí)保障，每年2.4萬(wàn)元生活補(bǔ)助大幅緩解生活壓力，讓我能全身心投入裝備制造技術(shù)攻關(guān)?！苯陙?lái)，大慶市累計(jì)引進(jìn)裝備制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)人才5.3萬(wàn)余人，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)722家，2025年科技研發(fā)投入達(dá)48.7億元，同比增長(zhǎng)14.1%，增速領(lǐng)跑全國(guó)。
暖人才心坎：讓政策溫度化解后顧之憂
“拿到‘油城雙優(yōu)卡’當(dāng)天就預(yù)約好專(zhuān)家門(mén)診，孩子入學(xué)問(wèn)題同步解決，再也不用分心跑手續(xù)?！币M(jìn)的教育專(zhuān)家陳麗對(duì)大慶人才服務(wù)贊不絕口。大慶將人才服務(wù)作為“一把手”工程，用精細(xì)化服務(wù)讓政策既有力度更有溫度。
針對(duì)人才最關(guān)心的住房問(wèn)題，大慶市推進(jìn)東西城區(qū)“一體兩翼”安居布局，建成西部城區(qū)人才公寓，同步建設(shè)東城區(qū)大慶國(guó)際人才港。近三年新建人才公寓400套，總量達(dá)2922套，實(shí)現(xiàn)人才安居需求全覆蓋?！皬纳暾?qǐng)到入住不到一周，公寓家具家電一應(yīng)俱全，真正實(shí)現(xiàn)拎包即住?！?025年引進(jìn)的碩士畢業(yè)生劉洋說(shuō)。
2025年市校合作簽約儀式。 黃繼敏 攝
此外，大慶在市縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立12個(gè)人才服務(wù)窗口，配備198名專(zhuān)屬服務(wù)專(zhuān)員，推出“大慶人才碼”，實(shí)現(xiàn)19大類(lèi)服務(wù)“一碼通查”。2022年以來(lái)，全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)專(zhuān)家人才4400余人次，解決科研攻關(guān)、住房保障等實(shí)際問(wèn)題2500余個(gè)，人才服務(wù)便捷度與滿意度顯著提升。
新時(shí)代新征程，大慶市正以政策創(chuàng)新持續(xù)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，奮力打造東北振興人才集聚回流先行地，讓人才紅利不斷轉(zhuǎn)化為資源型城市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型的澎湃動(dòng)能，為龍江全面振興全方位振興貢獻(xiàn)大慶力量。